中新网贞丰5月13日电 题：贵州：抓好“人”这个“脱贫突围”关键

　　作者杨云

　　“这些‘黑脸膛’干部，让我们改变了看法。”看到北盘江两岸家园的变化，贵州省贞丰县鲁容乡的村民罗忠友这样说，“他们带领我们理清了思路，找到了出路、干出来活路。”

　　“为啥黑？风吹日晒的呗！”一身迷彩，脚上穿一双满是灰尘运动鞋的“85后”龚瀛面对记者的疑问说，他目前任职贞丰县鲁容乡党委副书记。

　　看着“黑脸膛”的龚瀛，52岁的村民罗忠友说，“现在的干部爱往村里跑，喜欢和大伙拉家常、说政策、讲技术。”

　　“和群众走进了，干事才能心贴心。”龚瀛说，“农村干部不‘接地气’，工作就干不好；接了‘地气’，自然如鱼得水。”

　　“群众路线是优良传统。走过不少乡镇调研，发现工作出色、发展势头好的地方干群融洽、干部作风优良，有一批想干事、能干事、干成事的干部。”贵州省黔西南州委鲁容乡党委第一书记郑锐告诉记者，“作为全省20个极贫乡镇之一的鲁容，除了具有自然条件极差、贫困程度极深、发展潜力极低等制约贫困乡镇发展的‘三极’因素外，最大的问题是‘人’的问题。”郑锐还担任贞丰县委常委、县政府副县长。

　　“极贫乡镇脱贫难度不一般，群众都穷的没有信心了，怎么办？”郑锐分析说：“换上汗衫，挥起锄头，爬上荒坡，走进地里，实实在在带着群众干。”

　　“迈开步子，甩开膀子的号召力最大。”郑锐说，“黑了一张脸、累了一身汗、裹了一身灰，官气没了，人味却多了，老百姓就愿意亲近了，没有了隔阂，交心话就多了。”

　　“什么叫撸起袖子加油干？现在鲁容乡的干部就叫撸起袖子加油干！”罗烟村村民韦大吉认为，“白天干事，晚上开会，走村入户，工作常态，这样的干部队伍，群众信得过，愿意跟着干。”

　　鲁容乡位于贞丰县东部，地处北盘江、清水江畔，地理位置极其偏远，属少数民族聚居地区，是新阶段扶贫开发贵州省20个、黔西南州4个极贫乡镇之一，是黔滇桂石漠化山区一块脱贫攻坚“硬骨头”。全乡辖9个行政村和1个居委会，50个自然村寨，86个村民组。

　　说起鲁容的贫困，不少群众直摇头：“这是个‘神仙也发愁’的地方，骑马累死马，赶猪走死猪，石窝窝里种点玉米，还要老天爷保佑风调雨顺。”“上山下坡都是坎，站在山头面对面，走路半天难见面。”鲁容乡的群众这样告诉记者。

　　不便的交通、恶劣的环境，使鲁容乡各项工作指标成为贞丰县各乡镇垫底的“老幺”，“发展无望”滋生出工作的惰性。“曾经，不少干部在鲁容工作，认为躺着都是奉献。”

　　“脱贫攻坚，关键在人。”贵州省委组织部是鲁容乡定点包干脱贫攻坚的省级责任部门，由省、州、县、乡四级力量共同组成鲁容乡脱贫攻坚指挥部。龚瀛就是这个“指挥部”中的一员。

　　“不下大决心，难见真成效。”郑锐告诉记者，“把想干事、敢干事、能干事的干部配进鲁容乡各级班子，让‘跟我上’的干部传统唤醒激励广大干群，形成决战决胜贫困‘硬骨头’的强大合力。”

　　年轻是鲁容乡干部队伍符号。“70后”是领导核心，“80后”是决策关键，“90后”是执行主力，八位乡领导班子成员，其中五位‘80后’，有思想、有活力、有干劲。

　　“实干、干实是赢得群众信任的最有效方式。”记者走访了解到，鲁容突出抓好村干部、农村致富带头人、农村实用型人才“三支队伍”建设，选优配强基层党组织。在2016年的村级换届选举工作中，重点把农村能人、退伍军人、知识青年纳入村“两委”人选，51名农村致富带头人当选为村支部委员和村委会委员，村两委班子的整体结构得到进一步优化增强。

　　鲁容乡脱贫攻坚指挥部整合前线工作队、各级驻村干部、乡干部组建“党建工作突击队、易地扶贫搬迁工作突击队、项目管理突击队、沿江生态旅游建设项目突击队、小康路建设项目突击队、种养植产业项目突击队、小康水工程建设项目突击队、小康电和小康讯建设项目突击队、土地管理突击队”等9个突击队和1个综合协调组。郑锐告诉记者，“整合了省、州、县、乡四级干部的力量，按照职能职责分工将工作任务细化分解到每个突击队员。”

　　2017年的初夏，北盘江两岸的鲁容乡早已成了热闹的工地。

　　在这里，记者见证了扶贫一线“战斗员们”的工作与生活。乡镇干部和帮扶队员沉心静气、扑下身子，开展了大量的入户调查和走访工作，全面了解了各村的村情、民情，梳理了鲁容发展的优势和制约的短板，科学制定帮扶工作计划，找准了帮扶工作的切入点和突破口；同时，充分发挥各自的部门资源优势和社会资源优势，有序组织计划的推进实施，提高了帮扶工作的针对性和实效性。

　　鲁容乡运用农村“三变四化”：资源变股权、资金变股金、农民变股东，村委平台化、村庄公司化、村民股份化、村务社会化，引导农户成立种植合作社。村支两委、合作社发挥平台作用，与群众共商、共识、共建、共享、共担，组织群众、宣传群众、发动群众积极参与到特色农业产业发展中来。

　　2017年，罗忠友以10亩土地作为股本入股村农业合作公司种植百香果，身份也由农民变成了公司的股民。如罗忠友这样改变“身份”的农民，在鲁容还有不少。

　　“人的思想改变了，解决问题的办法就会多起来。”郑锐认为，定点包干极贫乡(镇)是贵州大扶贫战略行动中的一场超常规战役。极贫乡(镇)是贵州脱贫攻坚的“硬骨头”和“决战点”，必须以超常规的力度和办法、集中火力打赢这场攻坚战。

　　黔西南州委书记张政说：“用党建促脱贫攻坚，用好干部发动群众，是决战决胜的关键！”

　　目前，贵州20个极贫乡(镇)省、市、县、乡、村5级脱贫攻坚体系已经建立。市州、县区均成立了以党政主要领导为双组长的扶贫开发领导小组，主攻“连片开发、整村推动”。(完)