系列报道《大山拔穷根》（三）社会参与夯实脱贫攻坚牢固根基

有了工商资本的介入，起到了龙头带动作用，为脱贫攻坚带来了永续动力。如何解决社会参与、整体联动，打牢脱贫攻坚的根基呢？宣汉县按照“渠道不变、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，实现资源大整合，促进贫困地区快速发展。系列报道《大山拔穷根》今天播出第三集：社会参与夯实脱贫攻坚牢固根基。

凤林乡斜坪村位于凤林乡东南部，是新一轮精准扶贫建卡贫困村，也是2016年全县58个预脱贫摘帽村之一。全村总幅员面积6平方公里，耕地1207亩。辖4个村民小组，275户1220人，其中精准贫困户51户189人。

凤林乡斜坪村村民罗建发说：我们以前这个地方生活很恼火，那是为什么？就是缺少发展经济的门路，只有种田种地来维持生活。

2015年3月，县经信局对口帮扶斜坪村。为摸清村情，针对性帮助群众实现致富，县经信局下派该村第一书记罗均到任后，第一时间走访摸排。

凤林乡斜坪村第一书记罗均说：第一件事情就是实地走访，摸清村情，了解贫困户致贫的原因，劳动力状况，人员情况等基本情况，建立村情民意台账。通过摸排，我们发现制约我村发展的最大瓶颈是农户增产增收渠道窄、收入无门路。

根据该村土壤、气候、资源和劳动力等条件，县经信局决定采取长远致富与短期脱贫相结合，因地制宜发展脱贫支柱产业。

凤林乡斜坪村第一书记罗均说：为了增加农户收入，解决我村发展瓶颈。我们先后协调资金20余万用于发展村级养鸡场、养牛场，通过两场的发展带动，可确保贫困户顺利脱贫摘帽。

凤林乡蓝林土鸡养殖场业主徐正兰说：目前我们这个蓝林养殖场有种鸡500只，小鸡3000只，可实现集体年收入2、3万元、庄稼收入1.45万，每户贫困户增加收入2490元。

为解决长远致富问题，县经信局引导群众因地制宜发展水果和药材产业。

凤林乡斜坪村2016年第二季度脱贫之星董文中，一家4口，家里两个孩子读书，妻子身带残疾，原来十分贫困。在罗均的指导帮助下，利用危房改造政策新建了房屋，并发展青脆李5亩，养猪2头，羊子7只，牛一头，家庭日子也越过越红火。

凤林乡斜坪村贫困户董文中说：现在形势好多了，变化大得很，比过去好得多。生活也比以前好得多了。

为壮大产业，该村产业发展实行“333”模式，即：领头分三级：乡设服务站、村建专合社、社选组织员；启动推三级：资产变股权、资金作股金、农民当股东；发展靠三家：机构定庄家、种养选农家、大户出专家，实现贫困群众保底分红和入股分红。同时，探索发展村集体经济和劳务经济，不断拓宽群众增收渠道。目前全村种植青脆李1800亩，中药材益母草87亩。

凤林乡斜坪村第一书记罗均说：我们这个益母草中药材今年底可见效，可实现产值18余万元，我们的青脆李两年后挂果，可实现产值500余万元。

县经信局还联合其他部门，整合项目资金，为斜坪村累计硬化道路12.6公里，解决人蓄饮水工程，实施农村电网改造，建设标准化的阵地建设和卫生室，基础设施不断夯实。

县扶贫移民局副局长石秀丽说：作为脱贫攻坚的牵头部门，我们充分发挥行业部门、企业和社会各届优势，整合资源、合理推进脱贫攻坚，从而加快脱贫奔康进程。

宣汉县以资源整合实现连片大开发，大力推进扶贫开发由“分散扶持”向“集中扶持”、“单打独斗”向“合力推进”转变。整合行业部门优势资源，在资金、项目等方面向贫困地区倾斜。通过产业、项目整合，优先安排到贫困村实施。深化县直单位定点帮扶，按照政府主导、社会参与、精准扶贫的四路，建立精准帮扶制度，帮扶力量全部向贫困村集中；建立县领导联系乡镇和县直单位定点联系贫困村制度，有30位县领导和51个市级单位、136个县直单位结对帮扶211个贫困村，并建立“双包”定点帮扶责任制。建立社会扶贫工作机制，引导鼓励企业、社会组织、慈善机构以及个人等更多社会力量参与，形成了以上带下、上下联动的良好局面。

党政重视，为脱贫攻坚绘就宏伟蓝图；工商注入，给脱贫攻坚提供永续动力；社会参与，让脱贫攻坚的根基更加牢固。全县上下“一盘棋、一条心、一股劲”，投身脱贫攻坚主战场，确保到2019年，211个建卡贫困村、17.94万建卡贫困人口全部脱贫，实现成功摘帽；到2020年全面消除绝对贫困，全县农民人均纯收入比2010年翻一番以上。我们相信，在全县人民的共同努力下，贫困群众一定会住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，繁荣美丽的新宣汉一定会建成。